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 添加时间:2018-02-12 原文发表:2018-02-12 人气:4 来源:国家煤炭工业网
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 一、2017-2-17 十六部委:关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见
    指导意见回顾:《指导意见》从能耗、环保、质量、安全、技术五个方面提出了明确的任务要求,具体是:严格执行节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等法律法规,对能源消耗、污染物排放、产品质量、安全生产条件达不到相关法律法规和标准要求的产能,由地方相关部门根据职责依法提出限期整改的要求,对经整改仍不达标或不符合法律法规要求的,报经有批准权的人民政府批准或直接依据有关法律法规规定,予以关停、停业、关闭或取缔。对工艺技术装备不符合有关产业政策规定的产能,由地方有关部门督促企业按要求淘汰。具体措施:一是加大资金扶持。充分利用工业企业结构调整专项奖补资金、差别电价加价收入和省级淘汰落后产能专项奖励资金等,对符合条件的企业职工安置、转产转型等予以支持。二是加大技术扶持。加强规划引导和行业准入(规范)管理,通过先进适用技术的推广,引导企业进行技术改造升级。三是执行价格政策。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准及淘汰类产能,执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。四是落实差别化信贷政策。对有效益、有前景,且主动退出低端低效产能、化解过剩产能、实施兼并重组的企业,加大信贷支持力度。对未按期退出落后产能的企业,严控新增授信,压减存量贷款。五是做好职工安置。指导企业落实主体责任,依法妥善安置职工。落实职工安置和社会保障等各项政策。六是盘活土地资源。产能退出后的相关土地出让收入,可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用。支持退出后的工业用地用于转产发展第三产业。七是严格执法监管。加大节能监察、环境保护、产品质量、安全生产执法力度,严格依法处置违法行为。八是强化惩戒约束。对未按期完成落后产能退出的企业,依法依规实施联合惩戒和信用约束。 
  二、2017-2-18 商务部:中国将全面暂停进口朝鲜煤
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    政策回顾:根据商务部海关总署公告2017年第12号,为执行联合国安理会第2321号决议,根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告,本年度暂停进口朝鲜原产煤炭(包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭)。本公告自2017年2月19日起执行,有效期至2017年12月31日。 
  三、2017-3-21 五部门:关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知
    政策回顾:2017年是供给侧结构性改革的深化之年,职工安置工作任务依然繁重。各地要确保分流职工就业有出路、生活有保障,确保不发生因职工安置引发的规模性失业和重大群体性事件。要全面掌握涉及职工基本情况和计划分流情况,摸清企业与职工间工资、社保、经济补偿等债权债务情况,组织企业及时填报职工基本信息及分流安置情况,去产能任务有变化的,要在任务调整后10个工作日内更新职工信息。安置渠道将进一步拓宽。鼓励企业更多内部分流;促进转岗就业创业;强化托底安置。同时强调,去产能过程中要保障好职工权益。职工安置方案必须明确安置渠道、经济补偿金计算办法、社会保险关系接续办法、资金保障等内容,否则不得实施操作。对符合条件的失业人员,要及时纳入失业保险金发放和社会救助范围。对纳入当年去产能关停计划、已实际停产放假的困难企业,可通过专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费。 
  四、2017-4-5 发改委:关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知
    通知回顾:《通知》中要求建立煤炭产能置换长效机制;鼓励、鼓励跨省(市、区)实施产能置换、鼓励实施兼并重组。鼓励已批准(审批)的煤矿建设项目通过产能置换承担化解过剩产能任务,稳妥有序推进煤炭去产能。严格落实新建煤矿减量置换要求。支持地方统一实施产能置换。加强产能置换指标交易服务,并对置换交易限定时效,将促进置换指标流通交易,避免出现惜售局面。已纳入年度化解过剩产能实施方案按期关闭退出,2017年6月30日前签订产能置换指标交易协议。 
 
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