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 添加时间:2007-12-25 原文发表:2007-12-25 人气:11

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 解决“煤电之争”关键在于理顺价格机制

   近几年持续上演的“煤电之争”又出现在了今年的煤炭产运需衔接合同汇总会上。12月18日,“2008年重点合同煤汇总会”落下帷幕,煤炭企业无疑是最大的赢家,五大发电集团无奈地签下了“有量无价”的合同。业内专家指出,在电煤涨价和用电需求强劲的形势下,电企面临严峻考验……
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   在刚刚落下帷幕的“2008年重点合同煤汇总会”上,煤炭企业成了最大的赢家。由于汇不汇总关系到能否分配到紧缺的铁路运力,五大发电集团为了保证明年的铁路运力,只好匆忙签下“有量无价”的合同。截至16日,合同签订量已经达到9.15亿吨,其中电煤合同量已达5.18亿吨。纳入跨省区煤炭运力框架的重点合同为7.39亿吨,占发改委确定调控目标7.85亿吨的94%。

  目前,双方正就价格问题展开交涉,因为煤企的报价与上一年相比平均上涨了40元/吨。与此同时,双方签订的煤炭合同已上报铁道部,待铁道部审查汇总后才是明年可以执行的电煤运量。业内专家指出,在电煤涨价和用电需求强劲的形势下,电企面临严峻考验。

  煤价高企又逢运力紧张

   中国煤炭运销协会一人士表示,今年电煤普遍提价40元/吨。神华能源供电煤每吨上涨72元,同煤下水煤每吨涨48元,火车直达煤每吨上涨42元,涨幅都超过了15%。据预测,明年全国煤炭需求量将达到26亿吨左右,电煤则占一半约为13亿吨,这意味着,明年电力企业要增加近500亿元左右的燃料成本。正因为煤企与电企在价格上分歧很大,导致今年的重点电煤合同签订并不是很顺利。有的电企为了争取明年的运力,先拿下电煤的量,再与煤企谈价钱。

  众所周知,商业合同的要点是供货的数量和价格,这两项将决定买货方生产的成本。而具体到发电生产,电煤的成本占到了发电成本的50%。如此重要的燃料成本却在煤企与电企签订的合同上只填写了数量,而价格这一栏却还空着。这样的“有量无价”的合同看起来很奇怪,但实际上却是电企的无奈之举。

  据了解,合同汇总工作为期5天,18日结束以后,已汇总的合同将由铁道部、交通部集中组织有关铁路局(公司)、港航部门审查落实运力,审查工作结束后,将不再预留框架方案内的运力指标。因此这5天对于电企来说,确定好数量抢下紧张的运力最关键,价格虽然看着让电企“心疼”,但有了合同,至少吃了颗“定心丸”。

  中国电力企业联合会燃料分会秘书长杨林军介绍说,“每年煤炭产运需衔接会议是各个电企采集电煤的最好时机,会上定下的电煤总量占到全年发电用煤的70%~80%,由于购买数量多,价格也比单独采购的要便宜。铁路是既便于使用规模又大的交通工具,在铁路线路没有大量增加,但电企用煤大幅增加的情况下,可以预计明年的铁路运力是非常紧张的,争取到运力对电企来说是至关重要的。”他还告诉《云南电力报》记者,鉴于明年紧张的运力,现在报给铁道部的并不一定是最后的数据,有可能两个数据一致,有可能比报上去的少。铁道部门最后的审查落实结果出来,明年的电煤合同数量才能最后敲定。

  煤价改革还原其市场价格

  中国煤炭运销协会副理事长武承厚指出,近年来,煤炭资源税、安全生产费等政策性支出是煤炭成本增加的主因,在需求持续增长等因素的作用下,预计明年中国煤炭价格将上涨5%~10%。

  但据了解,发改委明年对煤炭产业发展明确的政策精神为“加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的煤炭价格形成机制”。中国煤炭市场网研究咨询主管郝向斌分析说,“这一提法意义重大,充分体现了国家推进资源价格形成机制改革的决心,意味着国家不会因近期以来的CPI处于高位而拖延改革进程。”他强调,这说明国家认真考虑了煤炭成本政策性增支项目较多的情况,支持将成本上升适度传导为价格上涨。可与此同时带来的问题是,由于电价一直是由发改委制定,煤炭价格上涨却不能及时反映在电价上,这也就造成了很多电企对成本增加普遍感到不满。
 
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