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 添加时间:2020-05-20 原文发表:2020-05-20 人气:59 来源:应急管理部
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关于公开征求

www.Meitanwang.com

《煤矿重大事故隐患判定标准

(修订草案征求意见稿)》意见的通知

 

为加强煤矿安全管理,预防和减少煤矿事故发生,保障煤矿生产安全,我部组织起草了《煤矿重大事故隐患判定标准(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:


1.电子邮箱:yjbzfs@163.com。


2.通信地址:北京市西城区广安门南街70号应急管理部政策法规司(邮政编码:100054,联系电话:010-83933811),并请在信封上注明“煤矿重大事故隐患判定标准”字样。


意见反馈截止时间为2020年6月18日。


附件:


1.煤矿重大事故隐患判定标准(修订草案征求意见稿)。

2.关于《煤矿重大事故隐患判定标准(修订草案征求意见稿)》的说明。


应急管理部

2020年5月18日

 

煤矿重大事故隐患判定标准

(修订草案征求意见稿)


第一条 为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患,根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规,制定本判定标准。


第二条 本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。


第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面:


(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;


(二)瓦斯超限作业;


(三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施;


(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统,或者不能正常运行;


(五)通风系统不完善、不可靠;


(六)有严重水患,未采取有效措施;


(七)超层越界开采;


(八)有冲击地压危险,未采取有效措施;


(九)自然发火严重,未采取有效措施;


(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;


(十一)煤矿没有双回路供电系统;


(十二)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;


(十三)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;


(十四)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;


(十五)其他重大事故隐患。


第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患,是指有下列情形之一的:


(一)矿井全年原煤产量超过核定(设计)生产能力幅度在10%以上的,或者月产量大于矿井核定(设计)生产能力的10%的;


(二)煤矿或者其上级公司超过煤矿核定(设计)生产能力下达生产计划或经营指标的;


(三)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间,未主动采取限产或停产措施,仍然组织生产的(衰老矿井和计划停产关闭矿井除外);


(四)矿井同时生产的水平超过2个,或者一个采(盘)区内同时作业的采煤、煤(半煤岩)巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》规定的;


(五)瓦斯抽采不达标组织生产的;


(六)煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的,或者采掘作业地点单班作业人数超过限员规定20%以上的。


第五条 “瓦斯超限作业”重大事故隐患,是指有下列情形之一的:


(一)瓦斯检查存在漏检、假检的;


(二)井下瓦斯超限后未采取措施继续作业的;


(三)井下排放积聚瓦斯未按规定制定安全技术措施的。


第六条 “煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患,是指有下列情形之一的:


(一)未设立防突机构并配备相应专业人员的;


(二)未建立地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的;
 
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