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 添加时间:2018-07-26 原文发表:2018-07-26 人气:2
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7月25日江西省发改委、安监局、工信委、能源局、财政厅、人社厅、国资委联合出台了《江西省深化2018年化解煤炭过剩产能工作实施方案》,确保按期完成全省关闭煤矿50处、退出产能257万吨的年度目标任务。

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《方案》要求,在2017年排查处置“僵尸企业”工作基础上,进一步落实煤炭行业处置“僵尸企业”工作方案,对现存煤矿进行再排查梳理,列出长期停产停建、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”名单,明确处置计划,加快实施整体退出、关停出清。

 

对列入2019-2020年关闭范围的9万吨/年及以下煤矿力推在2018年提前关闭退出;确因特殊情形无法提前在2018年关闭的达到安全生产条件煤矿,由设区市政府作出决定,组织制定针对性的安全监管方案并进行重点监管,确保在原定退出年度内完成关闭。

 

对列入分类处置方案保留范围的9万吨/年及以下煤矿,从严把握标准,加快组织履行相关程序。

 

按照严格安全、环保、能耗、水耗等方面的执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批的原则,江西省将有序引导30万吨/年以下(不含30万吨/年)煤矿关闭退出。

 

属于开采范围与国家级自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的30万吨/年以下(不含30万吨/年)煤矿,要在2018年关闭退出;因保障居民用煤及其他特殊需求且此前未列入去产能范围的,要加强重点监管。

 


江西省深化2018年化解煤炭过剩产能工作实施方案

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为适应新形势、贯彻新要求,推进全省化解煤炭过剩产能工作不断深化,根据国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》(发改运行〔2018〕554号)等文件的部署和要求,结合实际,制定本实施方案。

 

一、总体要求

 

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告关于深化供给侧结构性改革的决策,按照省委、省政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,充分运用市场化、法治化手段推进去产能,统筹推进煤炭供应保障工作,坚定不移处置“僵尸企业”,加快淘汰落后产能,破除无效供给,扩大优质增量市场供给,保障市场供需总体平稳,促进行业调整转型。

 

二、工作目标

 

按期完成全省关闭煤矿50处、退出产能257万吨的年度目标任务,在此基础上,进一步加大淘汰落后产能力度,推进煤炭产业结构调整取得积极进展,9万吨/年及以下煤矿应退尽退、多退早退;去产能煤矿涉及的职工妥善安置,资产债务依法依规稳妥处置,各方合法权益得到充分保障;煤炭供应特别是电煤供应全年保持基本稳定。

 

三、主要任务

 

(一)加快完成年度煤炭去产能目标任务。按照《江西省化解过剩产能工作领导小组办公室关于积极推进2018年化解煤炭过剩产能工作的通知》(赣化解产能办〔2018〕6号)等文件部署,及时公示列入2018年去产能任务的煤矿,倒排关闭进度,尽快实施关闭退出,及时完成市县级验收,确保产能真去真退、符合标准;不能立即关闭的煤矿,各产煤设区市政府和省能源集团有限公司必须制定具体实施方案和安全保障措施,组织煤矿签订安全生产承诺书,确保在2018年9月底前完成关闭退出和市县级验收;市县级验收完成后,要及时申请开展省级验收。省化解过剩产能工作领导小组办公室结合实际,组织省直有关成员单位分步进行现场实地验收和去产能材料书面验收。

 

(二)坚定不移处置“僵尸企业”。在2017年排查处置“僵尸企业”工作基础上,进一步落实煤炭行业处置“僵尸企业”工作方案,对现存煤矿进行再排查梳理,列出长期停产停建、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”名单,明确处置计划,加快实施整体退出、关停出清。银行业金融机构按照有关资产处置、债务清偿等方面的法律法规和“僵尸企业”破产重整机制,对“僵尸企业”的相关贷款给予压缩、退出。有关证照颁发部门对“僵尸企业”的安全生产许可证到期后不再延续。
 
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