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 添加时间:2011-08-04 原文发表:2011-08-04 人气:1374
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贵州省煤矿企业兼并重组工作于2011年5月正式启动,这是继山西、河南等省出台大力整合煤矿资源政策后,又一省级政府所推出的重大举措。本报记者就重组工作实施状况进行了调查。

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  整合:

  安全保障重中之重 科学管理势在必行

  有“西南煤海”之称的贵州,是煤炭输出主要省份之一,也是我国南方最大的产煤省区。煤炭资源分布广泛,在全省88个县(市、区)中,产煤县有74个,含煤面积约7万平方公里。据该省能源局数据,其煤矿煤炭资源远景储量达2419亿吨,目前累计探明储量587亿吨,预测储量(可靠级)约864亿吨,居全国第5位。

  贵州是煤矿安全事故高发省份,贵州省煤矿安全监察局数据显示:目前,该省产能超过120万吨的大型矿井仅18对,30万吨到120万吨的中型矿井也只有70对,规模以下的小煤矿占到全省煤矿个数的95%、产能的76%。中国地质大学副教授杜国银告诉本报记者,小煤矿数量众多且安全生产基础薄弱,是煤矿事故高发、多发、频发的重要原因,重组工作势在必行。为切实加强全省煤矿安全生产工作,防止重特大事故发生,贵州省在去年年底已依法关闭了515个不具备安全生产条件的小煤矿。

  贵州省能源局局长付京说,贵州小煤矿多,煤矿安全生产基础薄弱,是贵州煤炭资源开采中的突出问题。加强煤矿在资金、技术、人才上的整合,大幅提高煤矿的年设计生产能力,是贵州煤矿实现安全生产的保障。

  贵州省能源局总工程师胡世延介绍,目前煤炭重组工作实施情况良好,整体推进平稳。按照国家相关部门的要求和贵州省统一安排,先后出台了50多个行政规章和规范性文件,已累计公告关闭不符合国家产业政策和不具备安全生产条件的矿井1180对,年设计生产能力6万吨以下的50多对小煤矿将全部关闭,2012年以前,除个别煤层较薄地区以外,年设计生产能力9万吨以下的小煤矿也将全部关闭。

  按照《关于加快推进煤矿企业兼并重组工作指导意见》(以下简称《指导意见》),其煤矿的兼并重组方式是,以市(州、地)和有关县(市、区)为单位,以资源为基础,以资产为纽带,通过企业兼并重组等方式,减少企业数量,鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等工业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。此次改革的目的是,通过煤矿企业兼并重组等方式减少企业数量,特别是减少小煤矿数量,扩大企业规模,提高煤矿安全生产保障程度,提升煤矿整体开发水平。 阻力:

  扩大生产资金紧缺 兼并脱手心有不舍

  此次煤矿重组,预计将有大量煤矿被兼并、关闭。大多数煤矿面临重组,有很大压力:兼并抑或扩大投资,他们的压力也在某种程度上成为重组工作实施过程中的阻力。
 
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