2007年产业结构调整呈现积极变化

添加时间:2008-01-10 原文发表:2008-01-10 人气:6

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岁末年初，盘点钢铁、水泥等产业，我们发现：高耗能高排放行业生产增速放缓；淘汰落后生产能力取得积极进展，节能减排效果明显；企业兼并重组步伐加快，产业集中度进一步提高；自主创新能力增强，工业技术水平明显提升———
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    编者的话

    党的十七大报告提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

    进入2008年，大力推进结构调整，加快节能减排、淘汰落后生产能力，提高自主创新能力，实现产业优化升级，是深入贯彻落实科学发展观的要求，也是钢铁、水泥、纺织等各个产业发展的内在要求，将成为各个产业2008年的发展主线。

    为此，经济日报2008年新设《产业纵横》版，加强对国家重要产业政策以及主要行业产业的报道力度。产业纵横，纵横产业，解读政策，关注热点。我们将及时阐释政策信息，邀请国家发展改革委等有关部门领导或专家，对国家重大产业政策进行解读；分析产业发展趋势，邀请行业协会负责人或专家，谈谈本行业的发展思路及趋势；适时发布权威部门的行业发展报告，用翔实的数据反映产业市场的变化。

    煤炭可持续发展能力提高

    典型案例：陕西省政府近日公布了2007年陕西省第二批纳入煤炭资源整合的关闭煤矿名单，41处煤矿被关闭。陕西省政府要求，被纳入资源整合的关闭煤矿，必须严格按照规定程序和要求抓紧实施煤炭资源整合工作；各有关部门和单位应尽快落实关闭煤矿安全生产监管责任，并向每个被关闭煤矿派驻安全监督员，督促被关闭煤矿停止一切生产活动。

    行业评析：2007年，我国煤炭工业行业经济运行形势总体向好，行业结构调整不断深化，可持续发展能力逐渐提高，煤炭工业改革取得了新进展，以市场供需为主导、企业为主体的煤炭市场体系更加完善，有力保障了国家经济和社会发展所需要的能源安全供应。

    我国煤炭行业改革步伐加快，特别是《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》发布以来，有关部门和主要产煤区先后出台了一系列政策和措施，使煤炭行业的外部环境逐渐改善。

    2007年1月22日，《煤炭工业“十一五”发展规划》发布，在总结分析煤炭工业发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五”时期煤炭工业的发展方针、目标、主要任务和政策措施。

    2007年11月23日，国家发展改革委发布《煤炭产业政策》。这是我国煤炭工业第一部产业政策，是指导煤炭工业健康发展的重要文件，对推进煤炭工业全面贯彻落实科学发展观、严格产业准入、加快结构调整、提高生产力水平、保障安全生产、提高资源利用率、加强环境保护将发挥积极的作用。随着产业政策的落实，我国煤炭工业结构调整步伐将进一步加快，煤炭供应保障能力、可持续发展能力将进一步提高。

    有色提高行业准入条件

    行业评析：2007年，有色行业加快结构调整、淘汰落后步伐，深入贯彻落实国务院关于加快产业结构调整的决定，加大对已经下发的《铜冶炼行业准入条件》、《铅锌冶炼行业准入条件》、《铝冶炼行业准入条件》和《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》、《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》等文件的实施力度，遏制行业盲目投资，无序扩张，促进产业优化升级和行业健康有序发展。