尽管国家发改委的“一放一压”政策初衷良好，但业内人士普遍认为，２００８年度电力迎峰度夏的燃“煤”之急尚未缓解。关于煤炭供应、煤炭价格及煤电一体化这一系列待解之题的争论依然相持不下，原煤产量占全国１／４、煤炭调出量占全国省际煤炭外调量３／４的山西又一次被卷入了舆论漩涡。

　　电煤吃紧，问责山西？

　　 电煤告急之号角早在年初冰雪灾害期间已经吹响。即使在燃煤发电企业本该最恬然的四月天，不少企业也由于电煤价格逆势反弹而库存紧张，全国发电企业遭遇大面积亏损，发电企业来不及恢复元气。随着电煤迎峰度夏阶段的到来，煤电之争在国家发改委电煤限价的行政手段中转为“暗战”。对于煤炭大省山西的问责之声也影影绰绰地出现在坊间。其中山西小煤矿的大量关闭导致有效供应下降就是典型声音。

　　 关闭小煤矿是山西２００５年以来开展的“三大战役”之一。在山西，关闭非法小煤矿，整合、提升合法中小煤矿，培育煤炭巨无霸的“三大战役”人人知道。

　　 ２００８年初的山西省煤炭工作会议上，山西煤炭工业局局长王守祯宣布的“三大战役”战况为：山西省煤矿数量由资源整合前的４３８９座减少到２８１０座，国有重点煤矿和地方骨干煤矿产量占到全省煤炭生产总量的６０％以上。并把２００８年作为“资源整合重组年”，在继续巩固第一战役的同时，着力扫尾深化第二战役。由此，小煤矿的大量关闭整合被认定为煤炭供应紧张的推手之一。

　　 但王守祯日前宣布，山西省上半年煤炭产量为３．３亿吨，同比增长１４％以上。其中电煤产量为１．８亿吨，同比增长１９．９％。煤炭产量的基本增长态势并未改变。对于关闭小煤矿的实质性影响，王守祯认为：“这是煤炭产业由粗放发展向集约发展、由安全保障水平较低向安全保障水平较高转换、前进过程的阶段性、暂时性不足。”事实上，早在年初冰雪灾害期间，“关闭小煤矿导致电煤告急”的声音就屡见不鲜。当时，国家安监总局新闻发言人黄毅明确表示，电煤紧张与关闭小煤矿无关，被关闭小煤矿不具备安全生产条件，破坏资源、污染环境。他说，中国的煤炭工业发展不能建立在小煤矿的基础之上，中国煤炭的安全供应更不应建立在小煤矿的基础之上。

　　 王守祯分析认为：“煤炭供应紧张的主要原因在于煤炭需求增长过快过猛，２００７年和１９９８年相比，全国火电发电量增加了１．８倍，钢材产量增加了４．３倍，建材产量增加了１．８倍，但煤炭同期总量增加了１倍。”与能源的快速需求相比，煤炭供应的缺口显而易见。“当煤炭供给不紧张时，煤就是带血的ＧＤＰ，就是污染，就成了落后的象征，愚昧的象征，暴发户的象征。当煤炭紧张、短缺时，就认定山西故意制造紧张气氛，关掉小煤窑，减少供给。”山西省一位官员颇为委屈地说，“几大用煤行业高速增长，山西再怎么生产，客观的供求关系总量上就不平衡。”

　　 山西人的委屈从戏称自己为中国经济的“锅炉房”时就开始了。不过委屈归委屈，山西各路官员都称：“山西从来都是讲大局、讲奉献的。”年初南方冰雪灾害期间，山西每９分钟就有一万吨煤炭送至“前线”，煤炭铁路日发车量高达２．１万车。２００８年２月１日至２月２５日，山西省煤炭日均产量达１１０．０６万吨，比去年同期增加３６．３９万吨，增长４９．０％。据了解，在改革开放以来的历史上，山西省的“煤炭输血”几乎从未达到过如此程度。大量煤炭被调往南方直接导致年初山西省严峻的煤炭形势：除大型电厂的电煤能够保证之外，山西省内的动力用煤以及焦煤，都已是一吨难求。山西电网电力供应一度启动“黄色预警”。
 

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